АДМИНИСТРАЦИЯ
КОММУНАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 ноября 2016 г. № 124
Об утверждении муниципальной программы
« Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2017-2019 годы».
В целях повышения эффективности бюджетных расходов местного бюджета, сохранения и развития культурного и духовного потенциала муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области, принятой Концепцией реформирования бюджетного планирования Российской Федерацией, предусматривающей развитие программно-целевого принципа, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2017-2019годы».
3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия, сроки исполнения, состав исполнителей, целевые показатели могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться.
4. Постановление от 13 ноября 2014 года № 65Об утверждении муниципальной программы « Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2015-2017годы» признать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в «Информационном бюллетене» и на сайте Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области, за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2017 года.
Глава администрации
Коммунаровского сельсовета
Беловского района Курской области А.П. Ченцов
|
|
Утверждена
Постановлением главы Коммунаровского
сельсовета от 08.11.2016 года № 124
|
|
Муниципальная программа
« Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2015-2017годы».
Паспорт
муниципальной программы
« Развитие культуры муниципального образования
«Коммунаровский сельсовет»
Беловского района Курской области на 2017-2019годы»
Наименование программы |
Муниципальная программа « Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2017-2019 годы».(далее – Программа) |
Основания для разработки Программы |
Федеральный Закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612 – 1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Закон Курской области от 05 марта 2004 года № 9 – ЗКО «О культуре»;
Закон Курской области от 01 марта 2004 года № 9 - ЗКО «О библиотечном деле в Курской области».
|
Муниципальный заказчик Программы (заказчик-координатор) |
Администрация Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области (далее – Администрация Коммунаровского сельсовета) |
Разработчик Программы |
Администрация Коммунаровского сельсовета |
Основные цели Программы |
Развитие культурного потенциала муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» на основе совершенствования деятельности муниципальных учреждений культуры |
Основные задачи Программы |
- создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры;
- формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре;
- развитие учреждений культуры Коммунаровского сельсовета в условиях реформы местного самоуправления;
- развитие новых форм деятельности в сфере культуры;
- сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры;
- обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры;
- укрепление и развитие материально – технической базы учреждений культуры;
- активизация работы по привлечению к чтению, повышению образовательного, интеллектуального, нравственного уровня всех слоев населения муниципального образования
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2017-2019 годы
|
Структура |
Паспорт муниципальной программы « Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2017-2019 годы»
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели, задачи, сроки реализации муниципальной целевой Программы. Целевые индикаторы и показатели
Раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы
Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.
Раздел V. Механизм реализации муниципальной целевой Программы и контроль за ходом ее реализации
Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации и оценка социально-экономической эффективности муниципальной целевой Программы
Приложение № 1.
Приложение № 2.
Программа имеет подпрограммы.
|
Перечень подпрограмм |
- подпрограмма «Искусство» муниципальной программы «Развития культуры» муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области 2017-2019 годы;
|
Исполнители
Программы
|
муниципальное казённое учреждение культуры «Коммунаровский центральный сельский Дом культуры» |
Объемы и источники финансирования Программы |
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой, утвержденных решением Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы составляет 885.0 тыс. руб.,
в том числе:
2017 год – 393,0 тыс. руб.;
2018 год – 246,0 тыс. руб.;
2019 год – 246,0 тыс. руб.,
в том числе по подпрограммам:
подпрограмма «Искусство» муниципальной программы «Развития культуры» муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области 2017-2019 годы;
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- расширение возможностей граждан в получении культурно – досуговых услуг;
- проведение содержательного досуга и общения граждан, постоянного развития и совершенствования в основных направлениях культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения;
- осуществление прав граждан на приобщение к культурным ценностям;
- организация и проведение культурно-досуговых мероприятий;
- совершенствование патриотического, нравственного, эстетического воспитания детей и молодежи;
- организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное, эстетическое, военно – патриотическое воспитание граждан;
- организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха, молодежных дискотек, игровых и познавательных программ и других праздников;
- сосредоточение финансовых ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры муниципального образования
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация Коммунаровского сельсовета. Текущее управление Программой осуществляют руководители муниципальных учреждений культуры. Ежегодно и после срока реализации Программы руководитель МКУК «Коммунаровский ЦСДК» представляют отчеты о реализации Программы в Администрацию Коммунаровского сельсовета в установленном порядке.
|
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Муниципальная программа « Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2017-2019 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На сегодняшний день среди основных проблем современного общества важно выделить социальную разобщенность, безынициативность граждан, отсутствие устоявшихся ценностных ориентиров. В связи с этим разработанная Программа мероприятий предусматривает активное вовлечение населения муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» в коллективы художественной самодеятельности и культурно-досуговые мероприятия, что, с одной стороны, способствует развитию творческого потенциала и организации досуга населения, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.
Проблемой, определяющей необходимость разработки Программы, является потребность в духовно-нравственном воспитании и профилактика асоциальных явлений в обществе с помощью развития творческого потенциала и организации досуга населения, обеспечивающие консолидацию общества и укрепление государственности с использованием потенциала культуры.
Право граждан на качественное удовлетворение культурно - информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет».
Муниципальная программа « Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2017-2019 годы» является одним из основных программных документов, определяющих обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры Коммунаровского сельсовета, направленной на сохранение и развитие культурных традиций.
Сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг учреждениями культуры, обуславливают необходимость решения данных проблем программно – целевым методом.
Раздел II. Основные цели, задачи, сроки реализации муниципальной Программы. Целевые индикаторы и показатели
Основными целями настоящей Программы являются:
создание условий для обеспечения широкого (на основе равенства возможностей) участия жителей муниципального образования в культурном процессе и доступа всех категорий населения к отечественному культурному наследию и культурным ценностям;
сохранение и развитие культурного потенциала муниципального образования;
повышение социальной роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, влияние на формирование общественного сознания и общественной системы ценностей посредством эффективного использования потенциала муниципального образования;
сохранение и последующее формирование культурной самобытности муниципального образования.
Для достижения намеченных целей в рамках настоящей Программы предполагается решение следующих задач:
создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры;
формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре;
развитие учреждений культуры Коммунаровского сельсовета в условиях реформы местного самоуправления;
развитие новых форм деятельности в сфере культуры;
сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры;
обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры;
укрепление и развитие материально – технической базы учреждений культуры;
Срок реализации Программы 2017-2019 годы.
Раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы
Система программных мероприятий, в т.ч. ее ресурсное обеспечение, с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования приведена в таблице N 1.
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства местного бюджета, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальной программы « Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2017-2019годы»
Таблица 1 – Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Сроки выполнения |
Источник
финансирования
|
Объем финансирования, тыс.руб. |
Всего |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам, услугам учреждений культуры |
1.1 Объемы финансирования Программы по источникам и годам, в т.ч. |
х |
2017-2019гг. |
Местный бюджет |
885,0 |
393,0 |
246,0 |
246,0 |
МКУК «Коммунаровский центральный сельский Дом культуры» |
МКУК «Коммунаровский центральный сельский Дом культуры» |
2017-2019гг.
|
Местный бюджет |
885,0 |
393,0 |
246,0 |
246,0 |
Итого, в т.ч. |
|
2017-2019гг. |
х |
885,0 |
393,0 |
246,0 |
246,0 |
местный бюджет |
|
885,0 |
393,0 |
246,0 |
246,0 |
Ресурсное обеспечение, приведенное в таблице № 1, носит прогнозный характер и при снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в показатели Программы вносятся изменения в установленном порядке.
Расчет расходов на 2017 год и на плановый период до 2019 года произведен исходя из потребности в муниципальных услугах, включенных в реестр расходных обязательств главного распорядителя средств местного бюджета.
Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы
В процессе реализации Программы и с учетом новых нормативно-правовых актов могут разрабатываться и приниматься нормативно-правовые акты, необходимые для осуществления Программы.
Раздел V. Механизм реализации муниципальной целевой Программы и контроль за ходом ее реализации
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация Коммунаровского сельсовета.
Текущее управление Программой осуществляют руководители муниципальных учреждений культуры.
Ежегодно и после срока реализации Программы руководитель МКУК «Коммунаровский ЦСДК» представляют отчеты о реализации Программы в Администрацию Коммунаровского сельсовета в установленном порядке.
Корректировка Программы, в том числе, включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению муниципальных учреждений культуры Коммунаровского сельсовета.
Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации и оценка социально-экономической эффективности муниципальной целевой Программы
Вложение финансовых ресурсов в развитие муниципальной культурной политики не имеет прямого экономического и бюджетного эффекта. Программа имеет социальную эффективность. Результат такого вложения направлен на позитивное социокультурное развитие населения муниципального образования.
Бюджетная эффективность Программы определяется, как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану:
фактическое использование бюджетных средств х 100 %
утвержденный план
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Эффективность реализации Программы оценивается, как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:
в числителе – отношение значений индикаторов, достигнутых в ходе реализации Программы, к установленным значениям индикаторов, утвержденных Программой;
в знаменателе – количество индикаторов Программы.
x1 + x2 + …+ x6 x 100 %
6
При значении показателя эффективности:
100 процентов – реализация программы считается эффективной;
мене 100 процентов – реализация Программы считается неэффективной;
более 100 процентов – реализация Программы считается наиболее эффективной.
Социальный эффект от реализации Программы заключается в дальнейшем развитии муниципальных учреждений культуры, позволяющих организовать досуг граждан, повышении качества услуг учреждений культуры, комфортности их предоставления и доступности для всех слоев населения.
При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен творческий потенциал муниципального образования.
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают:
расширение возможностей граждан в получении культурно – досуговых услуг;
проведение содержательного досуга и общения граждан, постоянного развития и совершенствования в основных направлениях культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения;
осуществление прав граждан на приобщение к культурным ценностям;
организация и проведение культурно-досуговых мероприятий;
совершенствование патриотического, нравственного, эстетического воспитания детей и молодежи;
организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное, эстетическое, военно – патриотическое воспитание граждан;
организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха, молодежных дискотек, игровых и познавательных программ и других праздников;
сосредоточение финансовых ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры муниципального образования.
При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен культурный потенциал муниципального образования.
Реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры.