СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

КОММУНАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2022 года № 6/1

Об утверждении Порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области и процедуры

предоставления указанного разрешения

В соответствии с  Лесным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 410/пр «Об утверждении формы реестра описаний процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 403», в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение Представления Прокуратуры Беловского района № 20-2022 от 11.05.2022 г., Уставом муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области,

Собрание депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области и процедуры предоставления указанного разрешения.

2. Утвердить процедуру предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области.

3. Утвердить состав комиссии по оценке и сносу зеленых насаждений по Коммунаровскому сельсовету Беловского района Курской области.

4. Решение от 20.04.2021 г. № 6/3 «Об утверждении Порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области», считать утратившим силу.

5. Разместить настоящее Решение на официальном сайте муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области в сети Интернет http://www.admkoms.ru и обнародовать на информационных стендах.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Коммунаровского сельсовета

Беловского района А.Б. Руденко

Глава Коммунаровского сельсовета

Коммунаровского района А.И. Шахов

Утверждено

решением Собрания депутатов Коммунаровского

сельсовета Беловского района Курской области

от 14.06.2022 г. № 6/1

«Об утверждении Порядка предоставления

порубочного билета и (или) разрешения на пересадку

деревьев и кустарников на территории Коммунаровского

сельсовета Беловского района Курской области и

процедуры предоставления указанного разрешения»

Порядок

предоставления порубочного билета и (или)

разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Коммунаровского сельсовета Беловского

района Курской области и процедуры предоставления указанного разрешения

I. Общие положения

1. Порядок предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области и процедуры предоставления указанного разрешения (далее - Порядок) разработан на основании Лесного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» с применением коэффициентов индексации к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности», и регулирует отношения, возникающие при вырубке и (или) пересадке деревьев и кустарников, на территории населенных пунктов Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области.

2. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми юридическими и физическими лицами независимо от права пользования земельным участком.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) дерево - это растение, имеющее четко выраженный одревесневший ствол диаметром не менее пяти сантиметров на высоте 1,3 метра, за исключением саженцев;

2) дерево кустовидного типа - растение во взрослом состоянии имеет несколько стволов, развивающихся из спящих (или придаточных) почек у основания материнского ствола;

3) кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

4) поросль - молодые побеги растений, развивающиеся из придаточных или спящих почек на пнях или корнях лиственных деревьев;

5) санитарные рубки - вырубка (снос) сухостойных, больных деревьев и кустарников, не подлежащих лечению и оздоровлению; пересадка зеленых насаждений - агротехнический прием, заключающийся в перенесении зеленых насаждений с одного места на другое с комом земли;

6) таксация - определение объема срубленных и растущих деревьев, запаса насаждений и прироста как отдельных деревьев, так и целых насаждений;

7) порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников на территории Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области (далее - порубочный билет) - разрешение на рубку и (или) пересадку зеленых насаждений, выдаваемое по заявлению собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, либо уполномоченных ими лиц.

4. Под рубкой деревьев и кустарников на территории Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области (далее - рубка) в целях настоящего Порядка понимаются:

1) рубка для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, владеющих земельными участками, расположенными на землях населенных пунктов, с расположенными на них древесными насаждениями на законном основании и осуществляющих на этих землях строительство, иные виды деятельности, если их реализация влечет рубку деревьев и кустарников, находящихся на соответствующем земельном участке;

2) рубка деревьев и кустарников на земельных участках, предоставленных для строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства;

3) рубка одиноко стоящих деревьев, кустарников, группы деревьев (кустарников), мешающих ведению личного подсобного хозяйства, садоводства;

4) рубка деревьев и кустарников, проводимая в целях осуществления инженерных изысканий (инженерно-изыскательских работ), выполнения работ по геологическому изучению недр на земельном участке, на котором предполагается проведение рубки.

5. Рубка осуществляется на платной основе.

Плата за проведение рубки деревьев и кустарников носит компенсационный характер и взимается в целях возмещения ущерба, наносимого растительности, в размере ставок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с применением коэффициентов индексации к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности.

Плата за проведение рубки подлежит зачислению в местный бюджет по принятым кодам бюджетной классификации.

6. Действие настоящего Порядка не распространяется на правоотношения, связанные с проведением вынужденной рубки деревьев и кустарников на дворовой территории, авариями инженерных сетей и их плановым ремонтом, проведением работ по уходу (обрезка, омоложение, снос больных, высохших деревьев и кустарников), обеспечением нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасностью движения транспорта и пешеходов, разрушением корневой системой фундаментов зданий, асфальтовых покрытий, тротуаров и проезжих частей дорог.

7. Проведение работ, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляется по согласованию с Администрацией Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области.

8. Разрешения на рубку не требуется при рубке плодово-ягодных деревьев и кустарников на землях сельскохозяйственного назначения, садовых, огородных, дачных и приусадебных участках, на участках личного подсобного хозяйства, а также на земельных участках занятых объектами индивидуальной жилой застройкой.

II. Основания проведения рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников

9. Рубка и (или) пересадка деревьев и кустарников проводится с соблюдением требований действующего законодательства, на основании постановления, принятого Администрацией Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области и оформленного в виде порубочного билета или разрешения на пересадку деревьев и кустарников в соответствии с процедурой, утвержденной решением Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области.

10. Для проведения рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников заинтересованное лицо (далее - заявитель) направляет в адрес Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области:

1) заявление о предоставлении разрешения на проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников с указанием количества и наименования насаждений, их состояния и причин вырубки и (или) пересадки;

2) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя гражданина или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3) копию документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося гражданином, либо личность представителя гражданина или юридического лица;

4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в отношении соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя);

5) проект или план пересадки зеленых насаждений в случае проведения пересадки зеленых насаждений,

6) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников;

7) копии правоустанавливающих документов на линейные объекты, расположенные на земельных участках, на которых планируется проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников;

8) копию разрешения на строительство и (или) на производство иных работ (в случае если законодательством установлена обязанность получения заявителем разрешения на строительство и (или) на производство иных работ);

9) положительное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в порядке, установленном жилищным законодательством, на рубку и (или) пересадку деревьев и кустарников на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты;

10) иные документы, предоставляемые по инициативе заявителя.

11. В заявлении в обязательном порядке указываются:

1) официальное наименование заявителя - юридического лица либо полностью фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя), адрес места нахождения (места жительства), а также контактный телефон заявителя или его представителя;

2) ходатайство о предоставлении разрешения на вырубку и (или) пересадку деревьев, кустарников на соответствующем земельном участке, предоставленном заявителю;

3) вид права заявителя на земельный участок, на котором предполагается вырубка.

12. Формы заявлений о разрешении на рубку и (или) пересадку деревьев и кустарников утверждаются постановлением Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области.

13. Заявитель вправе подать заявление о предоставлении разрешения на проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в таком случае прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.

14. Документы, необходимые для получения порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников могут быть представлены заявителем в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту его нахождения

15. При подаче документов, необходимых для получения порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников через МФЦ, срок исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в Администрацию Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области.

16. На основании поручения Главы Коммунаровского сельсовета документы заявителя направляются на рассмотрение в Комиссию, для проведения лесопатологических обследований (далее - ЛПО) осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами.

Согласно Приказа Минприроды РФ от 09.11.2020 года № 910 «Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования», к проведению лесопатологических обследований не допускаются лица, не имеющие профессиональной подготовки по одной из следующих специальностей "Лесное и лесопарковое хозяйство", "Лесное дело", "Лесоинженерное дело" либо опыта работы в лесной отрасли (проведения лесопатологических обследований) не менее трех лет.

В состав комиссии включаются специалисты Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района, депутаты Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района, а также лица согласно пунктам 3 и 4 приказа Рослесхоза от 18.06.2019 N 755 "Об аттестации экспертов, привлекаемых Федеральным агентством лесного хозяйства (территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства) к проведению мероприятий по контролю" (зарегистрировано Минюстом России 30.01.2020 N 57328), Приложение № 2.

Состав комиссии утвержается Решением Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района.

17. В случае если земельный участок, на котором предполагается проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников, предоставлен муниципальному учреждению или государственному учреждению, с заявлением о предоставлении разрешения на проведение рубки обращается юридическое лицо или гражданин, которым на основании муниципального (государственного) контракта (иного договора или соглашения) с соответствующим муниципальным учреждением или государственным учреждением будет фактически осуществляться рубка и (или) пересадка деревьев и кустарников.

В случае, предусмотренном частью первой настоящего пункта, заявителем представляются копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников, выданных муниципальному учреждению или государственному учреждению, которому предоставлен земельный участок.

Юридическое лицо или гражданин, которым на основании соглашения с соответствующим муниципальным учреждением или государственным учреждением будет фактически осуществляться рубка и (или) пересадка деревьев и кустарников, помимо обязанности, предусмотренной частью первой настоящего пункта, обеспечивает выполнение иных обязанностей заявителя, предусмотренных настоящим Порядком.

18. Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах 4, 6 - 8 пункта 10 настоящего Порядка, по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов по собственной инициативе не является основанием для отказа в предоставлении разрешения на проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников. В случае если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе, эти документы и (или) содержащаяся в них информация запрашиваются Администрацией Коммунаровского сельсовета в соответствующих органах и (или) организациях в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

19. Решение о предоставлении разрешения на проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников (об отказе в предоставлении разрешения на проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников) принимается в течение 20 календарных дней со дня поступления заявления.

20. Администрация Коммунаровского сельсовета рассматривает заявление и приложенные к нему материалы и готовит порубочный билет, разрешение на пересадку деревьев и кустарников или мотивированный отказ в предоставлении разрешения на проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников.

21. Формы порубочного билета и разрешения на пересадку деревьев и кустарников, форма решения об отказе в предоставлении разрешения на проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников утверждаются постановлением Администрации Коммунаровского сельсовета.

22. Для оформления порубочного билета Администрация Коммунаровского сельсовета в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления, в порядке, установленном законодательством:

1) проводит обследование земельного участка;

2) осуществляет таксацию насаждений своими силами или с привлечением специализированной организации за счет заявителя;

3) производит расчет платы за рубку на основании ставок платы, утверждаемых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" с применением Коэффициентов индексации к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности».

23. Порубочный билет не позднее чем через семь дней с момента подписания выдается или направляется Администрацией Коммунаровского сельсовета в адрес заявителя.

24. Компенсационное озеленение (проведение работ по посадке зеленых насаждений) осуществляется по проекту или плану пересадки зеленых насаждений, согласованному с Администрацией Коммунаровского сельсовета, путем высадки посадочного материала в соответствии с требованиями ГОСТ 24090-81. Государственный стандарт Союза ССР. Саженцы деревьев декоративных лиственных пород. Технические условия, утвержденные Постановлением Госстандарта СССР от 13.08.1981 N 3865; ГОСТ 26769-83. Государственный стандарт Союза ССР. Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов. Технические условия, утвержденные Постановлением Госстандарта СССР от 27.04.1983 N 2113 (ред. от 01.02.1994); ГОСТ 26869-86*. Государственный стандарт Союза ССР. Саженцы декоративных кустарников. Технические условия, утвержденные Постановлением Госстандарта СССР от 04.04.1986 N 896 (ред. от 01.03.1992). Защитные насаждения. Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.12.2018 г. № 1730.

25. Материально-денежная оценка деревьев и кустарников составляется после установления на местности границ предоставляемого земельного участка, на котором имеются зеленые насаждения, подлежащие рубке, по обращению заинтересованного лица.

Раздел III. Отказ в предоставлении разрешения на проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников

26. Заявителю отказывается в предоставлении разрешения на проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников в случаях:

1) непредставления либо представления не в полном объеме необходимых для принятия решения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

2) отсутствие проекта или плана пересадки зеленых насаждений в случае проведения пересадки зеленых насаждений или его согласования с Администрацией сельсовета;

3) отсутствия возможности для предоставления права рубки на основании лесного и градостроительного законодательства Российской Федерации.

27. Решение об отказе в предоставлении разрешения на проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные законодательством и (или) настоящим Порядком.

28. Решение Администрации Коммунаровского сельсовета об отказе в предоставлении разрешения на проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников в течение семи дней с момента его подписания выдается Администрацией сельсовета заявителю или направляется в его адрес.

Раздел IV. Завершение рубки и (или) пересадки деревьев

и кустарников

29. В течение пяти рабочих дней после истечения срока проведения рубки заявитель, производивший рубку, обязан в письменной форме уведомить Администрацию сельсовета о завершении рубки и произведенной очистке места проведения рубки.

30. После получения уведомления о завершении рубки Администрация сельсовета в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку соблюдения природоохранного законодательства.

Приложение №1

к решению Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета

Беловского района Курской области

от 06.2022 г. № 6/

«Об утверждении Порядка предоставления порубочного билета и (или)

разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории

Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области и

процедуры предоставления указанного разрешения»

Процедура предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев

и кустарников на территории Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области

 

Наименование процедуры в соответствии с перечнем процедур		Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников
Наименование и реквизиты (с указанием структурной единицы) нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или муниципального правового акта, которыми установлена процедура в сфере жилищного строительства		Решение Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области от «__»___ 20__ года N ______
Наименование и реквизиты (с указанием структурной единицы) нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или муниципального правового акта, которыми установлен порядок проведения процедуры в сфере жилищного строительства		Постановление Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области от «__»_____ 20___ г N ____
Наименование и реквизиты (с указанием структурной единицы) нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или муниципального правового акта, которыми установлен порядок проведения процедуры в сфере жилищного строительства		1) рубка деревьев и кустарников на земельных участках, предоставленных для строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства; 2) рубка одиноко стоящих деревьев, кустарников, группы деревьев (кустарников), мешающих ведению личного подсобного хозяйства, садоводства; 3) рубка деревьев и кустарников, проводимая в целях осуществления инженерных изысканий (инженерно-изыскательских работ), выполнения работ по геологическому изучению недр на земельном участке, на котором предполагается проведение рубки
Установленные нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом	Перечень документов, которые заявитель обязан представить для проведения процедуры	1) заявление; 2) проект или план пересадки зеленых насаждений в случае проведения пересадки зеленых насаждений, согласованный с Администрацией Коммунаровского сельсовета Беловского района; 3) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников; 4) копии правоустанавливающих документов на линейные объекты, расположенные на земельных участках, на которых планируется проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников; 5) копия разрешения на строительство и (или) на производство иных работ (в случае если законодательством установлена обязанность получения заявителем разрешения на строительство и (или) на производство иных работ); 6) положительное решение собственников домов на рубку и (или) пересадку деревьев и кустарников на земельных участках, на которых расположены дома
	Перечень документов, получаемых заявителем в результате проведения процедуры	1) порубочный билет; 2) разрешение на пересадку деревьев и кустарников; 3) мотивированный отказ в предоставлении разрешения на проведение рубки и (или) пересадки деревьев и кустарников
	Основания для отказа в принятии заявления и требуемых документов для проведения процедуры, основания для приостановления проведения процедуры	1) основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления процедуры отсутствуют; 2) основания для приостановления в предоставлении процедуры отсутствуют
	Основания для отказа в выдаче заключения, в том числе в выдаче отрицательного заключения, основание для не предоставления разрешения или отказа в иной установленной форме заявителю по итогам проведения процедуры	1) непредставление либо представление не в полном объеме необходимых для принятия решения документов; 2) отсутствие проекта или плана пересадки зеленых насаждений в случае проведения пересадки зеленых насаждений или его согласования с Администрацией Коммунаровского сельсовета Беловского района; 3) отсутствие возможности для предоставления права рубки на основании лесного и градостроительного законодательства Российской Федерации

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги

"Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку

деревьев и кустарников"

СОСТАВ КОМИССИИ

по оценке и сносу зеленых насаждений

Председатель- Глава администрации

Коммунаровского сельсовета Шахов А.И.

Секретарь — гл. специалист-эксперт

Администрации Коммунаровского сельсовета Подколзина Е.А.

Члены комиссии:

Председатель Собрания депутатов

Коммунаровского сельсовета Руденко А.Б.

Депутат Собрания депутатов

Коммунаровского сельсовета Шафоростов В.А.

Пенсионер, имеющая опыт работы

в лесном хозяйстве (по согласованию) Ревина Т.Ф.