СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
КОММУНАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2018 г. № 12/1
О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования
«Коммунаровский сельсовет»
Беловского района Курской области
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области, принятого Решением Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района от 25 мая 2005 года № 7/1 с изменениями и дополнениями) (далее – Устав сельсовета), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), в связи с принятием Федеральных законов:
- от 29 июля 2018 года № 244-ФЗ «О внесении изменений Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей»;
- от 03 августа 2018 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции»;
- от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Собрание депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района РЕШИЛО:
- 1.Внести в Устав муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области следующие изменения и дополнения:
1) в пункте 10 части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Коммунаровского сельсовета» слова «муниципального района» заменить словами «Беловского района»;
2) в части 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Коммунаровского сельсовета»:
- в пункте 16 слова «адаптивного спорта.» заменить словами «адаптивного спорта;»;
- дополнить пунктом 17 следующего содержания:
«17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;
3) в статье 5 «Полномочия органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета по решению вопросов местного значения»:
а) в части 1:
- в пункте 5 слова «депутата», «выборного должностного лица местного самоуправления» заменить словами «депутата Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района», «выборного должностного лица местного самоуправления Коммунаровского сельсовета» соответственно;
- в пункте 8.1 слова «членов выборных органов местного самоуправления» заменить словами «членов выборных органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
б) в части 1.1 слова «полномочия органов местного самоуправления» заменить словами «полномочия органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета» соответственно;
в) в части 2 слова «Полномочия органов местного самоуправления» заменить словами «Полномочия органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
4) в статье 6 «Муниципальные правовые акты Коммунаровского сельсовета»:
а) в части 1 слова «и должностными лицами местного самоуправления» заменить совами «и должностными лицами местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
б) в пункте 5 части 2 слова «и должностных лиц местного самоуправления» заменить словами «и должностных лиц местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
в) часть 8 дополнить абзацем 4 следующего содержания:
«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в газете «Беловские зори» или в Информационном бюллетене Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района, распространяемых в Коммунаровском сельсовете.»;
г) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному опубликованию, публикуются Главой Коммунаровского сельсовета Беловского района в 7-дневный срок в газете «Беловские зори» или в Информационном бюллетене Коммунаровского сельсовета Беловского района, размещаются в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области (по адресу: http://admkoms.ru/), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;
д) в части 10 слова «обнародуются органом местного самоуправления» заменить словами «обнародуются органом местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
е) в части 11 слова «или должностными лицами местного самоуправления» заменить словами «или должностными лицами местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
5) в статье 9 «Местный референдум»:
а) в пункте 3 части 3 слова «и Главы Коммунаровского сельсовета Беловского района» заменить словами «и Главы Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района»;
б) в абзаце 3 части 4 слова «и Главой Коммунаровского сельсовета Беловского района», «и Главы Коммунаровского сельсовета Беловского района» заменить словами «и Главой Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района», «и Главы Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района» соответственно;
в) в части 8 слова «Органы местного самоуправления» заменить словами «Органы местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
г) в части 9 слова «органами местного самоуправления» заменить словами «органами местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
6) статью 13 «Правотворческая инициатива граждан» изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
- С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Коммунаровского сельсовета, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Коммунаровского сельсовета,к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.»;
7) в статье 14 «Территориальное общественное самоуправления»:
а) в абзаце 2 части 1 слова «по предложению населения» заменить словами «по предложению населения Коммунаровского сельсовета»;
б) в части 2 слова «непосредственно населением» заменить словами «непосредственно населением Коммунаровского сельсовета»;
8) в части 1 статьи 15 «Публичные слушания, общественные обсуждения» слова «жителей муниципального образования» заменить словами «жителей Коммунаровского сельсовета»;
9) в статье 16 «Собрание граждан»:
а)в части 1 слова «информирования населения», «должностных лиц местного самоуправления» заменить словами «информирования населения Коммунаровского сельсовета», «должностных лиц местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
б) в части 3 слова «Собрания граждан» заменить словами «собрания граждан»;
10) в статье 18 «Опрос граждан»:
а)в части 1 слова «и должностными лицами местного самоуправления» заменить словами «и должностными лицами местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
б)в части 2 слова «жители муниципального образования» заменить словами «жители Коммунаровского сельсовета»;
11) статью 19 «Обращение граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Статья 19, Обращения граждан в органы местного самоуправления Коммунаровского сельсовета
- Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Коммунаровского сельсовета.
- Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».»;
- 12)статью 20 «Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении» изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Коммунаровского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
- Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением Коммунаровского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курской области.
- Непосредственное осуществление населением Коммунаровского сельсовета местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.»;
- 13)в части 1 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района»:
а)в пунктах 8, 9 части 1 слова «органов местного самоуправления» заменить словами «органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
б)в абзаце 7 части 2 слова «выборных должностных лиц местного самоуправления» заменить словами «выборных должностных лиц местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
в) в части 3 слова «деятельности местной администрации», «органов местного самоуправления» заменить словами «деятельности Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района», «органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета» соответственно;
14) в статье 24 «Статус депутатов Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района»:
а) пункт 2 части 5.1. изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских
кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Коммунаровского сельсовета в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Коммунаровский сельсовет, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Коммунаровского сельсовета полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;
б) в части 8:
- в абзаце 2 слова «с законодательством области и Уставом Коммунаровского сельсовета Беловского района» заменить словами «с законодательством Курской области и настоящим Уставом»;
- в абзаце 4 слова «законодательством области» заменить словами «законодательством Курской области»;
15) в статье 24.1 «Гарантии осуществления депутатской деятельности»:
а) в части 1 слова «органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности» заменить словами «органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
б) в части 2 слова «органов местного самоуправления», «установленном регламентом» заменить словами «органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета», «установленном Регламентом Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района» соответственно;
в) в части 3 слова «утверждаемых органами местного самоуправления» заменить словами «учреждаемых органами местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
16) части 4.1 статьи 25 «Заседания Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района» слова «от числа избранных депутатов» заменить словами «от числа избранных депутатов Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района»;
17) в части 1 статьи 27 «Постоянные комиссии Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района» слова «из числа депутатов» заменить словами «из числа депутатов Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района»;
18) в статье 29 «Глава Коммунаровского сельсовета Беловского района»:
а) в абзаце 3 части 2 слова «Главой Беловского района курской области» заменить словами «Главой Беловского района Курской области»;
б) в части 4.1 слова «органов местного самоуправления» заменить словами «органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
в) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Коммунаровского сельсовета в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Коммунаровский сельсовет, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Коммунаровского сельсовета полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;
19) в части 1 статьи 29-1 «Гарантии для Главы Коммунаровского сельсовета Беловского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе»:
а) в пункте 2 слова «органами местного самоуправления» заменить словами «органами местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
б) в пункте 4 слова «актами органов местного самоуправления» заменить словами «актами органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
в) в пункте 5 слова «в органы местного самоуправления» заменить словами «в органы местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
20) в пункте 5 части 1 статьи 31 «Полномочия Главы Коммунаровского сельсовета Беловского района» слова «органами местного самоуправления» заменить словами «органами местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
21) в пункте 2 части 2 статьи 31-1 «Удаление Главы Коммунаровского сельсовета Беловского района в отставку» слова «органами местного самоуправления» заменить словами «органами местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
22) в части 1 статьи 33-2 «Избирательная комиссия Коммунаровского сельсовета Беловского района» слова «изменения границ Коммунаровского сельсовета Беловского района, преобразования Коммунаровского сельсовета Беловского района» заменить словами «изменения границ Коммунаровского сельсовета, преобразования Коммунаровского сельсовета»;
23) в статье 34-1 «Полномочия Ревизионной комиссии Коммунаровского сельсовета Беловского района»:
а) в пунктах 5, 7, 8 части 1 слова «муниципальному образованию», «муниципального образования», «в муниципальном образовании» заменить словами «Коммунаровскому сельсовету», «Коммунаровского сельсовета», «в Коммунаровском сельсовете»;
б) в части 2 слова «о передаче контрольно-счетному органу Беловского района полномочий ревизионной комиссии» заменить словами «о передаче контрольно-счетному органу Беловского района Курской области полномочий Ревизионной комиссии»;
24) в статьи 36 «Статус муниципального служащего Коммунаровского сельсовета»:
а) в части 4:
- в пункте «в» пункта 2, пунктах 4 - 6, 9, 13слова «местного самоуправления» заменить словами «местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов Коммунаровского сельсовета в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Коммунаровский сельсовет, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Коммунаровского сельсовета полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».
25) в части 1 статьи 46 «Муниципальное имущество Коммунаровского сельсовета»:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Коммунаровского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
б) в пункте 3 слова «и должностных лиц местного самоуправления» заменить словами «и должностных лиц местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
в) в пункте 4 слова «органам местного самоуправления» заменить словами «органам местного самоуправления Коммунаровского сельсовета»;
26) в части 1 статьи 47.2 «Отношения органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета Беловского района с муниципальными предприятиями и учреждениями» слова «осуществляет администрация Коммунаровского сельсовета» заменить словами «осуществляет Администрация Коммунаровского сельсовета Беловского района»;
27) в наименованиях, а также текстах статей 50 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления», 52 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством», 55 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами», 57 «Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» слова «должностных лиц местного самоуправления» в соответствующих падежах заменить словами «должностных лиц местного самоуправления Коммунаровского сельсовета» в соответствующих падежах;
28) статью 51 «Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением» изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета, депутатов Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Коммунаровского сельсовета перед населением Коммунаровского сельсовета
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета депутатов Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района, членов выборных органов местного самоуправления, выборных
должностных лиц местного самоуправления Коммунаровского сельсовета перед населением Коммунаровского сельсовета и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- Население Коммунаровского сельсовета вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Коммунаровского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
29) Устав дополнить статьей 58.1 «Правотворческая инициатива прокурора Беловского района Курской области» следующего содержания:
«Статья 58.1. Правотворческая инициатива прокурора Беловского района Курской области
- С правотворческой инициативой может выступить прокурор Беловского района Курской области.
- Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора Беловского района Курской области, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Коммунаровского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения.
- Собрание депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании.
- Прокурору Беловского района Курской области обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора Беловского района Курской области, официально в письменной форме доводится до его сведения.».
3. Главе Коммунаровского сельсовета Беловского района направить настоящее Решение в Управление Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
4. Обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации на информационных стендах, расположенных:
1-й здание Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района;
2-й здание магазина в п. Свердловский Беловского района;
3-й здание магазина в д. Переверзевка Беловского района;
4-й здание магазина в с. Петровы-Буды Беловского района.
5. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования), после его государственной регистрации, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня подписания настоящего решения.
Председатель Собрания депутатов
Коммунаровского сельсовета
Беловского района Т.И. Самофалова
Глава Коммунаровского сельсовета
Беловского района А.П. Ченцов