СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
КОММУНАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 19 октября 2018 года № 11/1
Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории Муниципального образования
Коммунаровский сельсовет Беловского района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Решением Беловского районного суда от 07.05.2018 г.,
Собрание депутатов Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области РЕШИЛО:
- Утвердить Положение о погребении и похоронном деле на территории Муниципального образования Коммунаровский сельсовет Беловского района (далее - Положение).
2. Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию в сети Интернет на официальном сайте Администрации.
Председатель Собрания Депутатов
Коммунаровского сельсовета Т.И. Самофалова
Глава Коммунаровского сельсовета
Беловского района А.П. Ченцов
Утверждено
Решением Собрания депутатов
Коммунаровского сельсовета
Беловского района от 19.10.2018 г. № 11/1
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОММУНАРОВСКОИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Курской области от 23.08.2016 г. №57-ЗКО "О закреплении за сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения", Федеральным законом от 12.01.1996 г. №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом Муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области и регулирует основы организации похоронного дела в муниципальном образовании «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области.
Статья 2. Уполномоченный орган и специализированная служба по вопросам похоронного дела в сфере погребения и похоронного дела
2.1. Уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального образования (далее - уполномоченный орган) является Администрация муниципального образования Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области.
2.2. Специализированной службой по вопросам похоронного дела является структурное подразделение Администрации муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области под руководством специалиста администрации (далее – Специализированная служба по вопросам похоронного дела).
2.2. К полномочиям уполномоченного органа в сфере организации похоронного дела относятся:
- осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ и законодательства Курской области в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального образования, а также предупреждение административных правонарушений в этой сфере деятельности;
-в случае нарушения санитарных и экологических требований к содержанию места погребения - принятие мер к устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека;
-определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
- ведение архива всех видов захоронений;
-разработка проектов муниципальных правовых актов в сфере организации похоронного дела;
-координация и порядок взаимодействия всех хозяйствующих субъектов по реализации единой политики в сфере организации похоронного дела в муниципальном образовании;
-осуществление иных полномочий в сфере организации похоронного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области, нормативными правовыми актами муниципального образования.
2.3. К полномочиям Специализированной службы по вопросам похоронного дела относится осуществление оказания населению гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Статья 3. Гарантии погребения
3.1. Погребение на территории муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области осуществляется супругом, родственниками или законными представителями. При отсутствии таковых или при их отказе в осуществлении погребения погребение осуществляется согласно следующему перечню услуг:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- облачение тела;
- предоставление гроба;
- перевозка умершего на кладбище;
- погребение: копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению; установка похоронного ритуального знака.
Статья 4. Документы в сфере похоронного дела
4.1. К документам в сфере похоронного дела относятся справка о констатации смерти, протокол осмотра тела, медицинское свидетельство о смерти, гербовое свидетельство о смерти, справка о смерти для выплаты социального пособия на погребение, счет-заказ на похороны, заявление о захоронении, книга регистрации захоронений, справка о захоронении.
4.2. Справка о констатации смерти оформляется бригадой скорой помощи на бланке установленной формы.
4.3. Протокол осмотра тела оформляется сотрудником милиции на бланке установленной формы.
4.4. Медицинское свидетельство о смерти выдается врачом поликлиники или работниками морга на бланке установленной формы.
4.5. Гербовое свидетельство о смерти и справка о смерти для выплаты социального пособия на погребение оформляются в органах ЗАГС на основании медицинского свидетельства о смерти на бланках установленной формы.
4.6. Счет-заказ на похороны оформляется Специализированной службой по вопросам похоронного дела на бланке установленной формы в соответствии с перечнем заказанных услуг.
4.7. Заявление о захоронении оформляется лицом, осуществляющим организацию погребения, на бланке установленной формы.
4.8. Захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений Специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании гербового свидетельства о смерти и заявления о захоронении с указанием даты смерти; даты захоронения; фамилии, имени, отчества умершего; серии и номера гербового свидетельства о смерти; фамилии, имени, отчества лица, осуществляющего организацию погребения.
4.9. Справка о захоронении оформляется Специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании записи в книге регистрации захоронений с указанием данных, установленных п. 4.8 настоящего Положения.
Статья 5. Требования к качеству услуг по погребению, ритуальных услуг, предметов похоронного ритуала
5.1. Качество услуг по погребению, ритуальных услуг, предметов похоронного ритуала, предоставляемых Специализированной службой по вопросам похоронного дела, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим правовым актам, определяющим обязательные требования в сфере похоронного дела.
5.2. Качество услуг по погребению, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, должно соответствовать следующим требованиям:
- оформление документов, необходимых для погребения, не позднее двух суток с момента обращения в специализированную службу по вопросам организации похоронного дела;
-прием заказа на организацию и проведение похорон (с уточнением адреса, по которому находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, роста покойного); оформление заказа на услуги автокатафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала; оформление счета-заказа;
- предоставление обитого деревянного гроба;
- устройство могилы, включающее разметку места захоронения для копки могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную.
Статья 6. Гарантированный перечень услуг по погребению
Гражданам (супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу), взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба;
- предоставление предметов, необходимых для погребения (надмогильный крест или тумба);
- доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела умершего на кладбище;
- погребение (рытье могилы, захоронение);
- облачение тела.
Услуги по погребению организовываются Специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, должна производиться за счет средств граждан, взявших на себя обязанности по погребению.
Статья 7. Возмещение стоимости услуг по погребению
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется решением совета депутатов муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области по согласованию с государственным учреждением Управления Пенсионного фонда РФ и государственным учреждением регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Курской области и возмещает специализированной службе за счет средств:
- Пенсионного Фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти;
- Федерального бюджета - на погребение умерших не работавших пенсионеров;
- Фонда социального страхования Российской Федерации на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей граждан;
-бюджета Беловского района - в случае, если умерший не работает и не является пенсионером.
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают Специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, определенном действующим законодательством.
Статья 8. Места захоронения
8.1. На территории действуют существующие общественные кладбища.
8.2. На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для воинских захоронений и погребения умерших одной веры.
8.3. Кладбище может быть признано закрытым по решению органа местного самоуправления.
8.4. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием мест погребений осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
8.5. Для выявления факторов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду и здоровье человека создается система санитарного и экологического мониторинга. Порядок ведения санитарного и экологического мониторинга устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
8.6. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела обязан приостановить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений либо по созданию нового места погребения.
8.7. Осквернение или уничтожение мест погребений влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Правила содержания и посещения кладбищ
9.1. Граждане (организации), производящие захоронения, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения в надлежащем состоянии (оформленный могильный холм, памятник, цветник, необходимые сведения о захороненных, ограда).
9.2. Оформление участка захоронения выполняется силами родственников.
9.3. Допускается устройство надмогильных сооружений, могильных холмов не более 0,5 м, посев травы, высадка цветов, установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.
9.4. На территории кладбища запрещается устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски; ломать зеленые насаждения, рвать цветы; водить собак, пасти домашних животных; разводить костры; добывать песок и глину, резать дерн; въезжать на территорию кладбища на автотранспорте (кроме инвалидов); кататься на велосипедах, мотороллерах, мотоциклах; торговать или производить какие либо работы без разрешения уполномоченного органа.
9.5. Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах, отведенных уполномоченным органом.
9.6. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
9.7. В случае нарушения посетителями п. 9.4 настоящего положения, они подвергаются административным взысканиям или денежным штрафам в установленном порядке.