АДМИНИСТРАЦИЯ
КОММУНАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2023 года № 41
Об утверждении положения "Об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 - 31.3 ФЗ от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на территории Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.01.2003 г. N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7 – ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 05.04.2010 г. N 40 – ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", ФЗ №287-ФЗ, Уставом муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области, Предложением прокуратуры Беловского района № 45-2023 от 21.06.2023 г., Администрация Коммунаровского сельсовета Беловского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 - 31.3 ФЗ от 12.01.1996 г. N 7 - ФЗ "О некоммерческих организациях", на территории Коммунаровского сельсовета Беловского района (Приложение 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Коммунаровского сельсовета
Беловского района А.И. Шахов
Приложение 1
к постановлению администрации
Коммунаровского сельсовета Беловского района
от 17.07.2023 г. № 41
Положение
об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в пределах полномочий, установленных статьями 31.2 - 31.3 ФЗ от 12.01.1996 г. N 7 - ФЗ "О некоммерческих организациях" на территории Коммунаровского сельсовета Беловского района
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7 - ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 05.04.2010 г. N 40 – ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Уставом МО"Коммунаровский сельсовет", и определяет дополнительные виды деятельности некоммерческих организаций, относимых к социально ориентированным, принципы и формы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также полномочия органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
2. Настоящее Положение распространяется на некоммерческие организации, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением социально ориентированными некоммерческими организациями.
3. Действие настоящего Положения не распространяется на некоммерческие организации, являющиеся государственными или муниципальными организациями, политическими партиями и религиозными организациями, а также некоммерческие организации, учредителями которых являются иностранные граждане или лица без гражданства.
4. Компетенция администрации Коммунаровского сельсовета по реализации настоящего Положения определяется наличием основания по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения в данной сфере, и исключается в случае передачи таких полномочий муниципальному району на основании соответствующего соглашения.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1.1. Социально ориентированные некоммерческие организации Коммунаровского сельсовета - некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории сельсовета , относимую законом "О некоммерческих организациях" и настоящим Положением к видам деятельности, направленным на решение социальных проблем и развитие гражданского общества.
1.2. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в Коммунаровском сельсовете совокупность действий, осуществляемых органами местного самоуправления за счет ресурсов Коммунаровского сельсовета, создающих благоприятные условия для осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Коммунаровском сельсовете.
1.3. Получатели поддержки - социально ориентированные некоммерческие организации, получившие в установленном правовыми актами администрации Коммунаровского сельсовета порядке поддержку от органов местного самоуправления за счет ресурсов Коммунаровского сельсовета.
1.4. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки – официальный документ, содержащий сведения о социально ориентированных организациях, получивших поддержку от органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета.
3. Принципы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Коммунаровском сельсовете
1. Поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, в Коммунаровском сельсовете, осуществляется на основе следующих принципов:
· открытости;
· заявительного обращения;
· равного доступа для обращения за получением поддержки от организаций, имеющих право на ее получение;
· целевого использования ресурсов Коммунаровского сельсовета, предоставляемых в рамках оказания поддержки;
· невмешательства органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета и их должностных лиц в деятельность получателей поддержки.
2. Не является вмешательством в деятельность получателей поддержки действия органов местного самоуправления по обеспечению целевого использования ресурсов, предоставляемых в рамках оказания поддержки.
4. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами местного самоуправления Коммунаровского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Коммунаровского сельсовета полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
· социальная поддержка и защита граждан;
· подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
· оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
· охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
· оказание юридической помощи на безвозмездное или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
· профилактика социально опасных форм поведения граждан;
· благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
· деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
· формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
· развитие межнационального сотрудничества, сохранения и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
· охрана окружающей среды и защита животных.
5. Формы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям органами местного самоуправления Коммунаровского сельсовета
1. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, в Коммунаровском сельсовете осуществляется путем безвозмездной передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества.
2. Предоставляемое социально ориентированным некоммерческим организациям имущество в рамках поддержки должно использоваться ими только по целевому назначению.
3. Муниципальное имущество, предоставляемое в качестве имущественной поддержки должно быть свободно от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций).
4. Администрация Коммунаровского сельсовета формирует и ведет перечень муниципального имущества, предоставляемого в качестве имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Муниципальное имущество, включенное в данный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям. Перечень данного имущества публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте администрации Коммунаровского сельсовета.
Муниципальное имущество, включенное в перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность. Запрещается продажа переданного социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставной капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
5. Порядок и условия предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества устанавливаются постановлением администрации Коммунаровского сельсовета..
6. Органы местного самоуправления Коммунаровского сельсовета, оказавшие имущественную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациями, вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования социально ориентированными некоммерческими организациями предоставленным муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных законодательством.
6. Экономическая поддержка
Экономическая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Коммунаровском сельсовете осуществляется путем:
· предоставления льгот по уплате земельного налога, в соответствии с законодательством о налогах и сборах, нормативным правовым актом Коммунаровского сельсовета
· размещения у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
· предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, нормативным правовым актом Коммунаровского сельсовета.
7. Информационная поддержка
Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Коммунаровском сельсовете осуществляется с целью пропаганды и популяризации деятельности организаций, путем:
· обеспечения подготовки за счет средств местного бюджета информационных материалов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации;
· размещения материалов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте администрации Коммунаровского сельсовета.;
. предоставление вычислительных мощностей для функционирования информационной системы социально ориентированной некоммерческой организации;
· ведения мониторинга освещения деятельности некоммерческих организаций.
8. Финансовая поддержка
Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно правовыми актами администрации Коммунаровского сельсовета за счет местного бюджета путем предоставления субсидий.
9. Консультационная поддержка
Консультационная и методическая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Коммунаровском сельсовете осуществляется путем:
· организации обмена передовым опытом и технологиями деятельности социально ориентированных организаций;
· выявления, обобщения и распространения лучших практик, стандартов в работе, в том числе и этических стандартов.
10. Полномочия органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
1. Полномочия Администрации Коммунаровского сельсовета:
1.1. Разработка, утверждение и реализация целевых программ по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Коммунаровском сельсовете
1.2. Подготовка предложений к проекту бюджета Коммунаровского сельсовета, по финансированию мероприятий, направленных на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.3. Разработка и утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Коммунаровского сельсовета на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.4. Организация предоставления муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в формах, предусмотренных данным Положением.
1.5. Ведение муниципального Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.
1.6. Ведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение оценки эффективности мер направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Коммунаровского сельсовета.
1.7. Осуществление необходимых действий по обеспечению целевого использования получателями поддержки ресурсов Коммунаровского сельсовета.
1.8. Другие полномочия, предусмотренные нормами данного Положения.
2. Полномочия Собрания депутатов Коммунаровского сельсовета:
2.1. Принятие решения об установлении льгот по местным налогам и сборам.
11. Финансовое обеспечение мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
1. Финансирование мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Коммунаровского сельсовета является расходным обязательством Коммунаровского сельсовета, подлежащим исполнению за счет бюджета сельсовета , а также иных источников, не запрещенных законодательством.
2. Финансовые ассигнования на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям ежегодно планируются в бюджете Коммунаровского сельсовета.