Коммунаровский сельсовет Курской области Беловского района

Проект

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОММУНАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА    КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ____________ г.  №

Об утверждении муниципальной  программы

« Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020 годы».

В целях повышения эффективности бюджетных расходов местного бюджета, сохранения и развития культурного и духовного потенциала муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области, принятой Концепцией реформирования бюджетного планирования Российской Федерацией, предусматривающей развитие программно-целевого принципа, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020годы».

3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия, сроки исполнения, состав исполнителей, целевые показатели могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться.

4.   Постановление от  8 ноября 2016 года № 124 Об утверждении муниципальной  программы « Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2017-2017годы»  признать  утратившим  силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования  в «Информационном  бюллетене»  и на сайте  Администрации  Коммунаровского  сельсовета  Беловского  района Курской  области, за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2018 года.

Глава администрации  

Коммунаровского сельсовета

Беловского района Курской области                                              А.П. Ченцов

Проект

	Утверждена Постановлением главы  Коммунаровского сельсовета от_______года  № ___

Муниципальная  программа

« Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020годы».

Паспорт

муниципальной программы

« Развитие культуры муниципального образования

«Коммунаровский сельсовет»

Беловского района Курской области на 2018-2020годы»

Наименование программы	Муниципальная программа « Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020 годы».(далее – Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный Закон Российской Федерации  от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612 – 1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; Закон Курской области от 05 марта 2004 года № 9 – ЗКО «О культуре»; Закон Курской области от 01 марта 2004 года № 9 - ЗКО «О библиотечном деле в Курской области».
Муниципальный заказчик Программы (заказчик-координатор)	Администрация Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области (далее – Администрация Коммунаровского сельсовета)
Разработчик Программы	Администрация Коммунаровского сельсовета
Основные цели Программы	Развитие культурного потенциала муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» на основе совершенствования деятельности муниципальных учреждений культуры
Основные задачи Программы	- создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры; - формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре;  - развитие учреждений культуры Коммунаровского сельсовета в условиях реформы местного самоуправления;  - развитие новых форм деятельности в сфере культуры;  - сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры; - обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры; - укрепление и развитие материально – технической базы учреждений культуры; - активизация работы по привлечению к чтению, повышению образовательного, интеллектуального, нравственного уровня всех слоев населения муниципального образования
Сроки и этапы реализации Программы	2018-2020 годы
Структура	Паспорт муниципальной  программы  « Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020 годы» Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели, задачи, сроки реализации муниципальной целевой Программы. Целевые индикаторы и показатели Раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы. Раздел V. Механизм реализации муниципальной целевой  Программы и контроль за ходом ее реализации Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации и  оценка социально-экономической эффективности муниципальной целевой Программы Приложение № 1. Приложение № 2. Программа имеет подпрограммы.
Перечень подпрограмм	- подпрограмма «Искусство» муниципальной программы «Развития культуры» муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области 2018-2020 годы;
Исполнители Программы	муниципальное казённое учреждение культуры «Коммунаровский центральный сельский Дом культуры»
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой, утвержденных решением Собрания  депутатов о бюджете на очередной финансовый  год и на плановый период. Общий объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы  составляет 719    тыс. руб., в том числе: 2018 год –  179,0 тыс. руб.; 2019 год –  270,0 тыс. руб.; 2019  год – 270,0 тыс. руб., в том числе по подпрограммам:  подпрограмма «Искусство» муниципальной программы «Развития культуры» муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области 2018-2020 годы;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- расширение возможностей граждан в получении культурно – досуговых услуг; - проведение содержательного досуга и общения граждан, постоянного развития и совершенствования в основных направлениях культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения; - осуществление прав граждан на приобщение к культурным ценностям; - организация и проведение культурно-досуговых мероприятий; - совершенствование патриотического, нравственного, эстетического воспитания детей и молодежи; - организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное, эстетическое, военно – патриотическое воспитание граждан; - организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха, молодежных дискотек,  игровых и познавательных программ и других праздников; - сосредоточение финансовых ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры муниципального образования
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация Коммунаровского сельсовета. Текущее управление Программой осуществляют руководители муниципальных учреждений культуры. Ежегодно и после срока реализации Программы руководитель МКУК «Коммунаровский ЦСДК» представляют отчеты о реализации Программы в Администрацию Коммунаровского сельсовета в установленном порядке.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Муниципальная программа « Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2019-2020 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На  сегодняшний день среди основных проблем современного общества  важно выделить социальную разобщенность, безынициативность граждан, отсутствие устоявшихся ценностных ориентиров. В связи с этим разработанная Программа мероприятий предусматривает активное вовлечение населения муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» в коллективы художественной самодеятельности и культурно-досуговые мероприятия, что, с одной стороны, способствует развитию творческого потенциала и организации досуга населения, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.

Проблемой, определяющей необходимость разработки Программы, является потребность в духовно-нравственном воспитании и профилактика асоциальных явлений в обществе с помощью развития творческого потенциала и организации досуга населения, обеспечивающие консолидацию общества и укрепление государственности с использованием потенциала культуры.

Право граждан на качественное удовлетворение культурно - информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет».

          Муниципальная программа « Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2019-2020 годы» является одним из основных программных документов, определяющих обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры Коммунаровского сельсовета, направленной на сохранение и развитие культурных традиций.

Сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг учреждениями культуры, обуславливают необходимость решения данных проблем программно – целевым методом.

Раздел II. Основные цели, задачи, сроки реализации муниципальной Программы. Целевые индикаторы и показатели

Основными целями настоящей Программы являются:

 создание условий для обеспечения широкого (на основе равенства возможностей) участия жителей муниципального образования в культурном процессе и доступа всех категорий населения к отечественному культурному наследию и культурным ценностям;

 сохранение и развитие культурного потенциала муниципального образования;

 повышение социальной роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, влияние на формирование общественного сознания и общественной системы ценностей посредством эффективного использования потенциала муниципального образования;

сохранение и последующее формирование культурной самобытности муниципального образования.

Для достижения намеченных целей в рамках настоящей Программы предполагается решение следующих задач:

 создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры;

формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре;

 развитие учреждений культуры Коммунаровского сельсовета в условиях реформы местного самоуправления;

развитие новых форм деятельности в сфере культуры;

 сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры;

обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры;

укрепление и развитие материально – технической базы учреждений культуры;

Срок реализации Программы 2018-2020 годы.

Раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

Система программных мероприятий, в т.ч. ее ресурсное обеспечение, с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования приведена в таблице N 1.

     Ресурсное обеспечение Программы составляют средства  местного бюджета, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальной программы « Развитие культуры муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020годы»

Таблица 1 – Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки выполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс.руб.
				Всего	2018год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам, услугам учреждений культуры
1.1 Объемы финансирования Программы по источникам и годам,          в т.ч.	х	2018-2020гг.	Местный бюджет	719,0	179,0	270,0	270,0
МКУК «Коммунаровский центральный сельский Дом культуры»	МКУК «Коммунаровский  центральный сельский Дом культуры»	2018-2020гг.	Местный бюджет	719,0	179,0	270,0	270,0
Итого, в т.ч.		2018-2020гг.	х	719,0	179,0	270,0	270,0
местный бюджет				719,0	179,0	270,0	270,0

Ресурсное обеспечение, приведенное в таблице № 1, носит прогнозный характер и при снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в показатели Программы вносятся изменения в установленном порядке.

Расчет расходов на 2018 год и на плановый период до 2020 года произведен исходя из потребности в муниципальных услугах, включенных в реестр расходных обязательств главного распорядителя средств местного бюджета.

Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы

В процессе реализации Программы и с учетом новых нормативно-правовых актов  могут разрабатываться и приниматься нормативно-правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

Раздел V. Механизм реализации муниципальной целевой Программы и контроль за ходом ее реализации

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация Коммунаровского сельсовета.

Текущее управление Программой осуществляют руководители муниципальных учреждений культуры.

Ежегодно и после срока реализации Программы руководитель МКУК «Коммунаровский ЦСДК» представляют отчеты о реализации Программы в Администрацию Коммунаровского сельсовета в установленном порядке.

Корректировка Программы, в том числе, включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению муниципальных учреждений культуры Коммунаровского сельсовета.

Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации и  оценка социально-экономической эффективности муниципальной целевой Программы

Вложение финансовых ресурсов в развитие муниципальной культурной политики не имеет прямого экономического и бюджетного эффекта. Программа имеет социальную эффективность. Результат такого вложения направлен на позитивное социокультурное развитие населения муниципального образования.

Бюджетная эффективность Программы определяется, как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану:

фактическое использование бюджетных средств    х 100 %

                                     утвержденный план

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Эффективность реализации Программы оценивается, как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

в числителе – отношение значений индикаторов, достигнутых в ходе реализации Программы, к установленным значениям индикаторов, утвержденных Программой;

в знаменателе – количество индикаторов Программы.

x1 + x2 + …+ x6 x 100 %

                 6

При значении показателя эффективности:

100 процентов – реализация программы считается эффективной;

мене 100 процентов – реализация Программы считается неэффективной;

более 100 процентов – реализация Программы считается наиболее эффективной.

Социальный эффект от реализации Программы заключается в дальнейшем развитии муниципальных учреждений культуры, позволяющих организовать досуг граждан, повышении качества услуг учреждений культуры, комфортности их предоставления и доступности для всех слоев населения.

При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены  условия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен творческий потенциал муниципального образования.

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают:

расширение возможностей граждан в получении культурно – досуговых услуг;

проведение содержательного досуга и общения граждан, постоянного развития и совершенствования в основных направлениях культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения;

осуществление прав граждан на приобщение к культурным ценностям;

организация и проведение культурно-досуговых мероприятий;

совершенствование патриотического, нравственного, эстетического воспитания детей и молодежи;

организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное, эстетическое, военно – патриотическое воспитание граждан;

организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха, молодежных дискотек,  игровых и познавательных программ и других праздников;

сосредоточение финансовых ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры муниципального образования.

При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен культурный потенциал муниципального образования.

Реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры.