Администрация Коммунаровского сельсовета

АДМИНИСТРАЦИЯ

КоММУНАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

Распоряжение

от 03 октября 2019 г. № 73

В соответствии с Уставом муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области и Положением о бюджетном процессе муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области»:

1. Утвердить методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом, бюджетом муниципального района и бюджетом муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, согласно приложению.

2. Контроль за выполнения данного постановления возложить на начальника отдела бухучета и отчетности администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области Лагута М.В.

3. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

Глава администрации

Коммунаровского сельсовета

Беловского района                                                                  А.П.Ченцов

                                   Приложение

                                                                     к распоряжению администрации

                                                                        Коммунаровского сельсовета

                                                                 Беловского района Курской области

                                                             от 03.10.2019 г. № 73

методика

планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области и построение отношений между областным бюджетом и бюджетом муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

В основу прогноза расходов областного бюджета положены Федеральные законы от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 года № 132н «Об утверждении Порядка применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации», Основные направления бюджетной и налоговой политики Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденные распоряжением Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области 03.10.2019г. № 75 о, а также проект областного закона «О областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

.I. Общие подходы к планированию расходов местного бюджета

на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Планирование объемов на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществлялось в рамках государственных программ Курской области и непрограммных мероприятий.

Формирование объема и структуры расходов местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется исходя из «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2020 и 2021 годы, утвержденных Законом Курской области от 07.12.2018 года № 86-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в редакции Закона Курской области от 10.06.2019 № 34-ЗКО) с учетом их доведения до уровня 2019 года по расходам длящегося срока действия и оптимизации расходов несоциального характера. В основу формирования расходов 2022 года положены бюджетные ассигнования 2021 года.

Планирование расходов местного бюджета осуществляется на:

- оплату труда работников органов местного самоуправления исходя из утвержденных структур, действующих на 1 августа 2019 года, нормативных актов Курской области, регулирующих оплату труда (Закон Курской об­ласти от 06.10.2006 г. № 64-ЗКО «О государственных должностях Курской области», постановление Губернатора Курской области от 13.11.2006 г. № 494 «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, заме­щающих государственные должности Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями), Закон Курской области от 9 марта 2005 г. № 17-ЗКО «О государственной гражданской службе в Курской области», постановление Губернатора Курской области от 13,11.2006 г. № 495 «О денежном содержании государственных гражданских служащих» (с после­дующими изменениями и дополнениями), постановление Губернатора Курской области от 01.06.2007 г. № 241 «Об оплате труда работников, го­сударственных органов, замещающих должности, не являющиеся должно­стями государственной гражданской службы Курской области»);

При формировании местного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов приме­нены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:

1) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2 %;

           2) по коммунальным услугам предусмотрены расходы на уровне 2020-2022 годов и с учетом индекса инфляции;

           3) планирование бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств осуществлено в соответствии с основаниями для возникновения расходных обязательств местного бюджета согласно статьям 85 и 174.2 БК РФ;

          4) расходы на предоставление субсидий организациям, приобретение основных средств, приобретение материальных запасов, прочие расходы (за исключением расходов на уплату налогов) индексируются в размерах, равных уровню инфляции, используемых для определения цен на иные товары и услуги к бюджетным ассигнованиям, установленным порядком Администрации Коммунаровского сельсовета;

5) расчет объемов субвенций бюджетам муниципальных образований на 2020-2022 годы произведен в соответствии с Законами Курской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

6) расходы областного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов определяются в соответствии с Законами Курской области, регулирующими порядок и методику распределения дотаций;

7) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в виде целевых субвенций и субсидий, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте Федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на момент формирования местного бюджета;

8) обеспечение сохранения целевых показателей Указов Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, от 7 мая 2012 года № 597 и от 28 декабря 2012 года № 1688, а также реализация мероприятий, предусмотренных Указом президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204;

9) расходы на обеспечение условий софинансирования из федерального бюджета определены исходя из предварительных объемов, доведенных федеральными органами исполнительной власти, в том числе по заключенным предварительным (парафированным) соглашениям;

10) расходы на строительство (реконструкцию) объектов муниципальной собственности Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области предусмотрены в соответствии с решениями об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Курской области;

Кроме того, при формировании местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов учитываются предложения главных распорядителей средств бюджета Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области по увеличению предельных объемов финансирования, предусматриваются бюджетные ассигнования в соответствии с решением Комиссии по согласованию показателей прогноза социально-экономического развития Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области и проекта бюджета Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, образованной в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 16.05.2018 года № 402-па, и в соответствии с поручениями Губернатора Курской области, в том числе увеличения с 1 октября 2019 года размера денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Курской области, окладов месячного денежного содержания гражданских служащих Курской области, а также месячных должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, на 1,043, в 2020 году на 1,038 и в 2021 году на 1,04.

           II. Отдельные особенности планирования бюджетных ассигнований

                                                                              местного бюджета                                                                              

Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»

Подраздел 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования»

По данному подразделу планируются расходы по фонду оплаты труда с начислениями на 2020-2022 годы на уровне 2019 года.

При планировании бюджетных ассигнований на текущее содержание органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета учитываются общие подходы к расчету бюджетных проектировок, а также установленные нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области

Подраздел 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»

Расходы на содержание местной администрации по фонду оплаты труда с начислениями на 2020-2022 годы планируются на уровне 2019 года.

При планировании бюджетных ассигнований на текущее содержание органов местного самоуправления Коммунаровского сельсовета учитываются общие подходы к расчету бюджетных проектировок, а также установленные нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Коммунаровский сельсовет» Беловского района Курской области

Подраздел 0113 «Другие общегосударственные вопросы»

По данному подразделу предусмотрены расходы на приобретение подарков участникам ВОВ ко дню Победы и подарков первоклассникам к 1 сентября, оплата электроэнергии, оплата тмц, на уплату членских взносов в Ассоциацию муниципального образования Курской области; на уплату земельного, имущественного и транспортного налогов.

               Раздел 0200 «Национальная оборона»

Подраздел 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»

По данному подразделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет средств федерального бюджета.

Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»

Подраздел 0310 «Обеспечение пожарной безопасности»

По данному подразделу предусмотрены расходы на муниципальную программу « Защита населения и территории Коммунаровского сельсовета от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на 2020-2022г.».

Подраздел 0314 «Профилактика правонарушений»»

По данному подразделу предусмотрены расходы на муниципальную программу «О комплексной программе Коммунаровского сельсовета по профилактике преступлений и иных правонарушений на 2020-2022 годы».

         Раздел 0412 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

По данному разделу предусмотрены расходы на содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»

Подраздел 0503 «Благоустройство»

Расходы на благоустройство муниципальных образований, а также проектирование, создание, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории (включая расходы на освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм, за исключением расходов на осуществление дорожной деятельности), а также, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, другие мероприятия по благоустройству в границах муниципальных образований.

Раздел 0800 «Культура, кинематография»

Подраздел 0801 «Культура»

По данному подразделу планируется на создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, по муниципальному образованию планируются:

- по заработной плате работникам бюджетных учреждений исходя из кассовых расходов за 2019г с учетом увеличения средней заработной платой категории работников, определенных в Указах Президента Российской Федерации к средней заработной плате в регионе;

- по начислениям на оплату труда – исходя из норматива 30,2%

- по коммунальным услугам – фактические расходы за 2019 г без учета оптимизации.

Раздел 1100 «Физическая культура и спорт»

Подраздел 1102 « Массовый спорт»

По данному подразделу предусмотрены расходы на муниципальную программу «Физкультура и спорт МО «Коммунаровский сельсовет» на 2020 год в сумме 5000 рублей, нам 2021 год 5000рублей, на 2022 год в сумме 5000 рублей

Источники финансирования дефицита местного бюджета запланированы в 2020 году 0,0 рублей.