Экспертное заключение
на проект административного регламента по предоставлению Администрацией Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории сельского поселения, в собственность или аренду без проведения торгов»
на проект административного регламента по предоставлению Администрацией Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории сельского поселения, в собственность или аренду без проведения торгов»
Настоящее заключение на проект административного регламента по предоставлению Администрацией Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории сельского поселения, в собственность или аренду без проведения торгов» (далее – проект административного регламента) подготовлено Администрацией Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области.
Экспертиза проекта административного регламента проводилась на предмет соответствия требований, предъявляемых к нему Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
По итогам сообщаем следующее.
Разработчиком проекта административного регламента является Администрация Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области (далее – Администрация).
Для проведения экспертизы представлены:
- проект распоряжения о внесении изменений в административный регламент;
- проект административного регламента;
- пояснительная записка к проекту административного регламента.
Администрацией обеспечено размещение проекта административного регламента на официальном сайте Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области в подразделе "Административная реформа" раздела "Муниципальные правовые акты" в информационно-коммуникационной сети "Интернет" «09» января 2019 года с указанием срока проведения независимой экспертизы до «09» февраля 2019 года.
За отмеченный период заключений независимой экспертизы на проект административного регламента не поступало.
Замечания на проект административного регламента:
- Пункт 1.2. после слов «юридические лица» дополнить словами «(за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления)».
2. В пункте 1.3.1.:
абзац двадцатый в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» изложить в следующей редакции:
«Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Администрацию или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Администрацию или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
3. Абзацы тринадцатый – семнадцатый пункта 1.3.2.
Справочная информация (местонахождение и графики работы Администрации, структурных подразделений Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги; справочные телефоны Администрации, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; адрес официального сайта Администрации, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, в сети «Интернет») размещена на официальном сайте Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области http://www.admkoms.ru , и на Едином портале https://www.gosuslugi.ru.».
4. В пункте 2.1.1. указать корректное для органа местного самоуправления наименование муниципальной услуги.
- Пункт 2.2.3. изложить в следующей редакции:
«2.2.3. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.».
- В пункте 2.6.1.:
Абзац второй изложить в следующей редакции:
«- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);»;
абзац двенадцатый исключить;
- В пункте 2.6.2.:
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.»
в соответствии с пунктом 2 Приказа Минэкономразвития РФ от 12.01.2015 № 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) копия документа, подтверждающего личность заявителя
8. Пункт 2.6.6. считать пунктом 2.6.4.
9. Пункты 2.6.4. и 2.6.5.считать соответственно пунктами 2.6.5. и 2.6.6.
10. Пункт 2.10.1 изложить в следующей редакции:
«2.10.1.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.».
11. В пункте 2.10.2.:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);»;
в подпункте 13 слова «дачного хозяйства» исключить;
подпункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного Кодекса;»
подпункт 26 исключить.
12. В подразделе 2.14. слова «таких услуг» заменить словами «муниципальной услуги».
13. В подразделе 2.17.:
наименование подраздела изложить в следующей редакции:
«2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона (далее – комплексный запрос)»;
в позиции, касающейся показателей доступности муниципальной услуги:
в абзаце четвертом слова «возможности получения» исключить;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
возможность получения муниципальной услуги посредством комплексного запроса.
в позиции, касающейся показателей доступности предоставления муниципальной услуги в электронной форме являются:
абзац седьмой после слов «качества предоставления» рекомендуем дополнить словом «муниципальной»;
в позиции, касающейся показателей качества муниципальной услуги:
в абзаце четвертом слова «фактов взаимодействия» заменить словом «взаимодействий»;
в абзаце шестом слово «отсутствием» заменить словом «отсутствие».
14. В пункте 3.1.1. слово «пункте» заменить словом «подразделе».
15. В пункте 3.2.4. слово «информационного» заменить словом «электронного»
16. В пункте 3.2.8. слово «пункте» заменить словом «подразделе».
17. В пункте 3.3.2.:
абзац второй после слов «не соответствует требованиям» дополнить словами «пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента.».
18. Пункт 3.3.8. дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«уведомление о возврате заявления о предоставлении земельного участка.»
19. В пункте 3.4.4. слова «3 рабочих дней» заменить словами «1 рабочий день с даты регистрации документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги».
20. В пунктах 3.5.14. и 3.5.23. слово «Региональном» заменить словом «Едином».
Пункт 3.6.1. после слова «обращение» дополнить словом «(запрос)».
21. Наименование раздела V изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра».
22. В подразделе 5.1.:
в наименовании подраздела слова «, а также привлекаемых организаций или их работников» исключить
обозначение ссылки «http://gosuslugi.ru» заменить корректным обозначением «https://www.gosuslugi.ru/».
23. В подразделе 5.2.:
В абзаце втором слово «района» рекомендуем исключить либо указать полное наименование органа местного самоуправления;
Абзац пятый изложить в следующей редакции:
«в Администрации - Глава Коммунаровского сельсовета, заместитель Главы Администрации Коммунаровского сельсовета ;».
24. В подразделе 5.3. слова «региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Курской области»» исключить.
25. Подраздел 5.4. дополнить обозначением «https://www.gosuslugi.ru/.».
26. В пункте 6.7. слово «предоставляется» заменить словом «выдается».
Вывод: проект административного регламента требует доработки в соответствии с вышеперечисленными замечаниями.
И.О. Зам. главы Администрации Коммунаровского
сельсовета Беловского района О.В. Евтеева