ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
муниципального казённого учреждения культуры «Коммунаровская Центральная сельская библиотека» по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных» (далее – муниципальной услуги) разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой муниципальной услуги, создания комфортных условий для пользователей при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) должностного лица – библиотечного работника муниципального казённого учреждения культуры «Коммунаровская Центральная сельская библиотека», подведомственного Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области
Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между получателями муниципальной услуги и МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека», связанные с предоставлением муниципальной услуги по предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.
Настоящий регламент вступает в силу после его утверждения постановлением Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области
1.2. Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее – заявители):
- граждане Российской Федерации независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии (далее - заявители);
- иногородние и иностранные граждане, а также лица без гражданства обслуживаются в МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека» в соответствии с Уставом и Правилами пользования МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека»;
- заявители, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фонда библиотеки через нестационарные формы обслуживания;
От имени заявителей с запросом о предоставлении муниципальной услуги могут выступать физические и юридические лица (законные представители, доверенные лица), имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями полномочиями выступать от их имени в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- в МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека» по адресу: 307921 Курская область, Беловский район, п. Коммунар, ул. Школьная д.7, График работы: с 10 до 17-00 час.; перерыв с 13-00до 14-00, выходной день- понедельник;
- МКУК «Межпоселенческая библиотека Беловского района»; e-mail: bibl.belaya@yandex.ru , а также по телефону/факсу: 8 (471-49) 2-14-57.
- в Отделе культуры администрации Беловского района по адресу: Курская обл., Беловский район, сл.Белая, Советская пл. 1Б , а также по телефону: 8 (471-49) 2-15-58, непосредственно при личном и письменном обращении;
- на информационных стендах, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещенных при входе в помещения МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека»
- на официальном сайте Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области в информационно – телекоммуникационной сети Интернет: http:// www.admkoms.ru; по телефону 8 (47149) 2-41-24.
- в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (http://pgu.rkursk.ru);
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://gosuslugi.ru).
Прием заявителей осуществляется по адресу и в соответствии с режимом работы муниципального казенного учреждения культуры.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается заявителям при ответах на телефонные звонки и устные обращения в библиотеку МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека » подробно и в вежливой форме.
1.3.2. Консультирование о предоставлении муниципальной услуги:
Консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственным должностным лицом – директором муниципальной библиотеки по следующим вопросам:
- о местонахождении и графике работы МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека», о способах получения информации, о месте нахождения и графике работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления услуги;
- о справочных телефонах сельских библиотек Беловского района;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения информации о муниципальной услуге.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
1.3.3. Требования взаимодействия должностных лиц с заявителями :
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения заявителей дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение;
- ответ на письменные обращения дается в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации обращения;
- в случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
1.3.4. Требования к информационным стендам с информацией о порядке предоставления муниципальной услуги :
- наличие извлечения (выписки) из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной услуги;
- наличие перечня основных муниципальных услуг, предоставляемых библиотекой;
- наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- наличие блок-схемы, наглядно отображающей последовательность прохождения всех административных процедур (Приложение № 1 к административному регламенту);
- наличие извлечений из Правил пользования библиотекой МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека»;
- наличие сведений с адресом и телефоном библиотеки - мест предоставления библиотечного обслуживания, справочного телефона МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека»;
- наличие информации о графике работы по предоставлению муниципальной услуги;
- наличие сведений о структурных подразделениях, предоставляющих муниципальную услугу с указанием режима работы;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- наличие информации об органах, осуществляющих контроль и надзор за предоставлением муниципальной услуги;
- наличие информации о справочно – поисковом аппарате библиотеки, в том числе и на электронных носителях информации; ;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- наличие информации о порядке досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения муниципальных услуг.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация на стенде об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «ВАЖНО».
1.3.5. Требования к информированию заявителей :
- достоверность и своевременность предоставляемой информации о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- полнота информирования о процедуре;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность получения информации о процедуре.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных»
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным казённым учреждением культуры «Коммунаровская Центральная сельская библиотека» (далее – МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека»), подведомственному Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека» не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных (выдача во временное пользование любого документа (книги, брошюры, газеты, журналы, информационные ресурсы на аудио-, видео- и электронных носителях) из библиотечного фонда; количество консультаций по поиску и выбору источников информации; информация о составе библиотечного фонда через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования; информация о поступлении в фонд библиотеки документов; информация о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек; количество составленных библиографических списков и выданных справок по разовым запросам читателей, количество проведенных мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знания.);
- Получение заявителем мотивированного письменного отказа в предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги - в течение дня обращения.
В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы срок предоставления муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней с момента прекращения действия данных обстоятельств.
Результат по предоставления муниципальной услуги - в течение дня обращения
2.5. Способы подачи заявления на оказания муниципальной услуги.
Подача заявление осуществляется лично в письменной форме на бумажном носителе, или в электронном виде.
2.6. Способы получения результата оказания муниципальной услуги.
Лично или законные представители.
2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных» регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г. («Российская газета» от 25.12.1993 г. № 237);
- Федеральным законом Российской Федерации от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» («Ведомости СНД ВС РФ» от 19.11.1992 г. № 46 ст. 2615);
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» («Российская газета» от 17.01.1995 г. № 11-12, «Собрание законодательства Российской Федерации»
от 02.01.1995 г. № 1 ст. 1);
- Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ (ред. от 11 февраля 2002 г. № 19-ФЗ ст.2-4) «Об обязательном экземпляре документов» («Российская газета» от 17.01.1995 г. № 11-12);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 26.06.2010 г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.04.2006 г. № 95);
- Законом Курской области от 05.03.2004г. № 9-ЗКО (ред. от 17.08.2009 г.) «О культуре» («Курская правда» от 20.03.2009 г. № 52);
- Законом Курской области от 01.03.2004 г. № 6-ЗКО (ред. от 26.03.2010 г.) «О библиотечном деле Курской области» («Курская правда» от 13.03.2004 г. № 45-46, «Курская правда» от 06.04.2010 г. № 37);
- Уставом МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека»;
- настоящим административным регламентом.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.8.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель должен предоставить в МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека» документ (оригинал), удостоверяющий личность, а для несовершеннолетних в возрасте до 14 лет - документы, удостоверяющие личность их законных представителей.
2.8.2. Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме, необходимую для предоставления муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных».
2.8.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель может получить у должностного лица- директора МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека», ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.8.4. Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы муниципальной казенной библиотеки МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека».
2.8.5. Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.
2.9.Исчерпывающий перечень документов , необходимых в соответствии нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих
предоставлении муниципальной услуги
Запрос документов для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих предоставлении муниципальной услуги – не предусмотрен.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации и Курской области не предусмотрено.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги, являются:
- обращение пользователя в библиотеку за получением муниципальной услуги в нерабочие дни и часы;
-зафиксированные факты нарушения заявителем Правил пользования библиотекой, повлекших за собой утрату библиотечного фонда и оборудования;
-нарушения заявителем сроков пользования книгами и другими документами, полученными в библиотеке, без уважительных причин.
- отсутствие запрашиваемой базы данных в муниципальной библиотеке.
2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрены.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги
2.14.1. Максимальный срок ожидания заявителей в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию не должен превышать 15 минут.
2.14.2 Максимальный срок предоставления муниципальной услуги по получению результата муниципальной услуги не более 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.15.1. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не более 10 минут при обращении лично.
2.15.2.Прием запроса о предоставлении муниципальной услуги может осуществляться по телефону и в электронной форме.
2.15.3.Запрос о предоставлении муниципальной услуги может быть сделан заявителем не ранее чем за 1 день до его выполнения.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
2.16.1. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи
- Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать места для ожидания, которые оборудуются стульями для сидения (количество сидячих мест определяется исходя возможностей для их размещения в помещении).
- Помещения (кабинеты) для исполнения муниципальной услуги снабжаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения; имени и отчества, должности специалиста, ответственного за исполнение муниципальной услуги.
- В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть представлены библиотечные каталоги и картотеки, содержащие сведения о библиотечном фонде.
2.16.2. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания и приема заявителей, мест получения визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
- Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с информацией о порядке предоставления муниципальной услуги.
- Места для приема заявителей, должны быть снабжены стулом, а также письменным столом (кафедрой) для возможности заявителями раскладки и оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.16.3.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.16.4.Рабочие места должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должны быть оборудованы необходимыми средствами вычислительной техники и другой оргтехники, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области;
- правовое обеспечение доступа заявителей в муниципальную библиотеку и свободного выбора библиотеки в соответствии со своими интересами и потребностями в сроки, указанные в графике работы библиотеки;
- размещение информации о муниципальной услуге в местной газете «Беловские зори»;
- наличие информации о графике работы муниципальной библиотеки на табличке, помещенной на зданиии учреждения;
- время ожидания услуги – не более 15 минут при обращении лично и при выдаче документов из фонда данной библиотеки;
- возможность подачи запроса на услугу с использованием средств телефонной связи и в электронной форме;
- оказание муниципальной услуги бесплатно;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
- размещение информации о процедуре предоставления муниципальной услуги на информационных стендах.
- Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соответствие требованиям административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- оперативность предоставления информации об услуге;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб или количество обоснованных жалоб на решения или действия (бездействия), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре (МФЦ) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в ОБУ «МФЦ» – не предоставляется возможным.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Исчерпывающий перечень административных процедур:
1. Прием заявителей в МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека» (в течение дня);
2. Оформление читательского формуляра (на основании документа, удостоверяющего личность);
3. Выдача результата муниципальной услуги.
Прием и регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги и документов
Должностное лицо МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека», ответственное за исполнение административной процедуры по библиотечному обслуживанию заявителей, непосредственно выполняет следующие административные действия:
- устанавливает личность заявителя;
- знакомит с Правилами пользования библиотекой и другими локальными актами МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека», регламентирующими библиотечное обслуживание;
- принимает запрос от заявителя.
Максимально допустимый срок осуществления данной административной процедуры составляет 10 минут с момента обращения заявителя.
Результатом административной процедуры является - прием заявителя. Способ фиксации результата – внесение записи в формуляр читателя.
Оформление читательского формуляра
Должностное лицо МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека», ответственное за исполнение административной процедуры - производит запись заявителя в библиотеку, оформляет читательский формуляр заявителя в соответствии с предоставленными документами, удостоверяющими личность, на основании требований законодательных актов;
Максимально допустимый срок осуществления данной административной процедуры составляет 10 минут с момента обращения заявителя.
Результатом административной процедуры является - Оформление читательского формуляра . Способ фиксации результата – внесение записи в формуляр читателя.
Выдача результата муниципальной услуги
1. Обслуживание заявителя на абонементе:
- проведение консультаций заявителю по каталогам, картотекам;
- внестационарное библиотечное обслуживание заявителя с использованием книгоношества или организации работы библиотечного пункта (пункта выдачи);
- обслуживание заявителя по внутрисистемному книгообмену или межбиблиотечному абонементу (МБА);
- обслуживание заявителя путем приема/выполнения справочно-библиографических запросов;
- информирование заявителей (абонентов) в соответствии с их информационными потребностями;
- оказывает консультативную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования; конкретную информацию.
- предоставляет во временное пользование заявителю необходимые документы из библиотечного фонда на дом сроком до 15 дней, или в читальный зал (особо ценных и редких книг, документов, полученных по межбиблиотечному абонементу) - максимальный срок продолжительности и выполнения административного действия по предоставлению во временное пользование заявителю документов, которые отсутствуют в фонде библиотеки, но могут быть получены посредством каналов межбиблиотечной связи (внутрисистемный книгообмен, межбиблиотечный абонемент), - не более 30 дней с момента регистрации запроса.
Максимальный срок продолжительности и выполнения административного действия по выдаче во временное пользование из библиотечного фонда документов заявителю
- на абонементе библиотеки составляет не более 20 минут;
- в читальном зале библиотеки составляет не более 30 минут.
Результатом административной процедуры является - выдача документов заявителю. Способ фиксации результата – внесение записи в формуляр читателя.
2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги. Заявителю сообщается в устной форме информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги ввиду отсутствия запрашиваемой базы данных в муниципальной библиотеке.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, Курской области, Беловского района должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой администрации Коммунаровского сельского совета Беловского района, или его представителями путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека» положений настоящего административного регламента.
4.1.3. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения административного регламента включает в себя проверку соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностно
го лица МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека», принятие решений и подготовку ответов заявителям.
4.1.4. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги в библиотеке осуществляется директором МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека» путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом – директором муниципальной библиотеки положений настоящего административного регламента.
4.1.5. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением порядка исполнения административного регламента устанавливает Глава Администрации Коммунаровского сельского совета Беловского района Курской области.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги организуются на основании распоряжений Главы администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района, Курской области, директора МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека».
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер. О проведении мероприятий по проверке и контролю проверяемая муниципальная библиотека уведомляется не позднее, чем за 3 дня до начала его проведения.
4.2.3. Плановая проверка осуществляется на основании годовых планов работы администрации Коммунаровского сельсовета и проводится один раз в год. Продолжительность плановой проверки не должна превышать один месяц. В исключительных случаях (проведение большого объема исследований и экспертиз) указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
4.2.4. Внеплановая проверка осуществляется на основании конкретного обращения, жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.2.5. По результатам проведения проверки составляется акт проверки в 2-х экземплярах, один из которых хранится в контролирующем учреждении, второй – в проверяемом учреждении.
4.2.6. В случае выявления в ходе проверки нарушений, установленных требованиями законодательства Российской Федерации по вопросам организации библиотечного обслуживания населения муниципальной казенной библиотекой «Коммунаровская Центральная сельская библиотека», комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов:
- готовится предписание (приказ) об устранении выявленных нарушений;
- при наличии признаков административного правонарушения или уголовного преступления принимаются меры по привлечению виновного лица к установленной законодательством ответственности.
4.3. Ответственность должностного лица за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.3.1. Ответственным исполнителем муниципальной услуги является должностное лицо – директор МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека». Должностное лицо МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека», ответственное за комплектование библиотечного фонда:
* выявляет пробелы в комплектовании фонда муниципальных библиотек в соответствии с социально – экономическим и культурным профилем Беловского района;
* изучает отказы заявителям на запрашиваемые документы;
* составляет картотеку докомплектования библиотечного фонда;
* организует работу по приобретению в фонды муниципальных библиотек новых документов, по подписке на периодические издания с привлечением различных источников комплектования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Директор - должностное лицо МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека», ответственное за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) им в ходе предоставления муниципальной услуги, несёт персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество, сроки и порядок исполнения административных процедур и муниципальной услуги, указанных в настоящем административном регламенте.
4.3.3. Персональная ответственность должностного лица муниципальной библиотеки за качество исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом, закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.3.4. В случае выявления нарушений прав заявителей муниципальной библиотеки, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение (или) действие (бездействие) органа местного самоуправления Беловского района и (или) его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги (далее жалоба)
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет жалобы
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Отдела в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента.
5.3. Органы муниципальной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Заявители могут направить жалобу (претензию) в досудебном и внесудебном порядке
- глава администрации Коммунаровского сельсовета по адресу: Курская область, Беловский район, п. Коммунар ул. Комсомольская д.2-а, телефон- 8(47149) 2 41 24;
- в Администрацию Коммунаровского сельсовета Беловского района Курская область, Беловский район, п. Коммунар ул. Комсомольская д.2-а, телефон- 8(47149) 2 41 24;
- по средством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://gosuslugi.ru;
- на официальный сайт Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района: http:// www.admkoms.ru;
- на официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru;
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования, является подача жалобы.
5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме . Жалобы на решения, принятые руководителем , подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем .
5.4.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.4. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг.
5.4.5. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.4.6. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Ответ по существу на жалобу (претензию) заявителя не дается в следующих случаях:
- при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии, о фамилии, имени, отчестве заявителя и почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ;
- при отсутствии подписи заявителя;
- если аргументом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном порядке;
- если в тексте содержатся нецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению;
- если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
- если от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения, жалобы (претензии).
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявители имеют право обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Администрации Коммунаровского сельсовета Беловского района, едином портале государственных и муниципальных услуг.
Приложение № 1
к административному регламенту
муниципального казенного учреждения культуры
«Коммунаровская Центральная сельская библиотека»
Беловского района, Курской области по предоставлению муниципальной услуги:
« Предоставление доступа к справочно-поисковому
аппарату библиотек, базам данных» утвержденному Постановлением Администрации
Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области
от _______________ г №____
Блок – схема
административных процедур по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»
Прием заявителей в МКУК «Коммунаровская Центральная сельская библиотека» (в течение дня)
Оформление читательского формуляра
(на основании документа, удостоверяющего личность)
Выдача результата
муниципальной услуги
Муниципальные и правовые акты